01/12/2025

Beslissingen Ministerraad van 28 november 2025

wetgeving
Terug naar artikeloverzicht

2 miljoen euro strategische transformatiesteun aan Euroglas Base Glass Lommel nv

Op voorstel van minister-president Matthias Diependaele 

De Vlaamse Regering kent 2 miljoen euro strategische transformatiesteun toe aan Euroglas Base Glass Lommel nv. Euroglas Base Glass Lommel nv is actief in de Europese glasindustrie, met een sterke aanwezigheid in Nederland, België en Duitsland. Sinds de oprichting in 1950 is het bedrijf uitgegroeid tot een marktleider in vlakglas voor de bouwsector. Het transformatieproject, genaamd Ophelia, omvat de oprichting van een nieuwe vlakglasproductiefaciliteit op een brownfieldsite in Lommel. De investering bedraagt in totaal 276 miljoen euro, met als doel een ecologisch verantwoorde en innovatieve productiefaciliteit te realiseren. Omwille van de grootte van het investeringsbedrag, de vooropgestelde directe en indirecte tewerkstellingscreatie en het lange termijnbelang voor de regionale steunzone Lommel en de Vlaamse economie wordt dit project als superstrategisch beschouwd.

 


DAB Investeringsprogramma energiebeheer en klimaat overheidsgebouwen: regels en voorwaarden financiering energiebesparende investeringen 

Op voorstel van minister-president Matthias Diependaele 

Op 14 juli 2025 werd het decreet over de Dienst Afzonderlijk Beheer (DAB) ‘Investeringsprogramma energiebeheer en klimaat overheidsgebouwen’ goedgekeurd. De Vlaamse Regering keurt nu, na advies van de Raad van State, definitief een uitvoeringsbesluit bij dit decreet goed, dat de procedure regelt om projecten in te dienen met de betrokkenheid van het Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden (VIPA) voor de zorginstellingen en van GO! voor het Gemeenschapsonderwijs. Ook bepaalt het de regels voor de financiering van energiebesparende investeringen en investeringen die bijdragen tot de doelstellingen, vermeld in het Vlaams Energie- en Klimaatplan (VEKP) 2021-2030, inclusief de berekening van de marktconforme rente.

 


Raad van bestuur Vlaamse Instelling voor Technologisch Onderzoek (VITO): vervanging lid en aanstelling regeringscommissarissen 

Op voorstel van minister-president Matthias Diependaele 

De Vlaamse Regering keurt het besluit goed over de benoeming van een lid van de raad van bestuur en twee regeringscommissarissen bij de Vlaamse Instelling voor Technologisch Onderzoek (VITO). Deze instelling voert strategisch onderzoek uit om duurzame ontwikkeling te stimuleren en de economie en samenleving in Vlaanderen te versterken. Zo wordt Bob Van den Broeck benoemd als lid van de raad van bestuur; Rien Hoeyberghs als regeringsafgevaardigde; en Arnout Pieters als regeringscommissaris.

 


Ontsluiten bodemattest via Vastgoedinformatieplatform (VIP): retributie 

Op voorstel van minister-president Matthias Diependaele, viceminister-president Hilde Crevits en Vlaams minister Jo Brouns 

Het Vastgoedinformatieplatform (VIP) is een gegevensdelingsplatform, ingericht door het Vlaams Datanutsbedrijf (Athumi), waarbij vastgoedinformatie op een uniforme, veilige en efficiënte manier ter beschikking wordt gesteld aan burgers, lokale besturen, professionele actoren en overheden. In dit kader keurt de Vlaamse Regering, na advies van de Vlaamse Toezichtcommissie voor de verwerking van persoonsgegevens en van de Raad van State, definitief het besluit goed dat het product 'bodemattest' toevoegt aan het Vastgoedinformatieplatform (VIP). Het bodemattest is een essentieel document bij vastgoedtransacties. Het bestaande bodemattest webloket van de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij (OVAM) wordt op 1 januari 2026 stopgezet, zodat alle aanvragen van een bodemattest via het Vlaams Datanutsbedrijf verlopen. Er wordt een minimale platformretributie voorgesteld die aangerekend en geïnd wordt door het Vlaams Datanutsbedrijf als vergoeding voor de recurrente operationele kosten die zij heeft om de bodemattesten op aanvraag via het VIP te ontsluiten. Daarnaast worden diverse bepalingen aangepast of verduidelijkt, onder meer over de procedure voor schorsing of opheffing van de toegang tot het VIP en over de correcte salarisschaal in het kader van een personeelsoverdracht naar Digitaal Vlaanderen.

 


Actieplan Energie-Efficiëntie gebouwen en installaties Vlaamse overheid: herverdeling provisioneel krediet 

Op voorstel van viceminister-president Melissa Depraetere en viceminister-president Ben Weyts 

Om klimaatdoelstellingen te halen, organiseert het Vlaams Energiebedrijf ieder jaar een Oproep voor middelen voor het Actieplan Energie-Efficiëntie. Deze oproep kadert in het Klimaatplan Vlaamse overheid, waarbij de Vlaamse overheid een voorbeeldrol wil opnemen in het verminderen van haar klimaatimpact door de implementatie van energie-efficiëntiemaatregelen voor de eigen gebouwen en technische installaties. Hiervoor beslist de Vlaamse Regering nu tot de herschikking van bijna 1,5 miljoen euro vanuit de provisie bij Financiën & Begroting.

 


Toegangsregels lage-emissiezones (LEZ): wijzigingsbesluit 

Op voorstel van Vlaams minister Jo Brouns 

Een lage-emissiezone is een zone waarin voor de leefbaarheid, in het bijzonder ter beperking van milieu- en gezondheidshinder door een slechte luchtkwaliteit, een selectief toelatingsbeleid voor motorvoertuigen wordt gehanteerd in relatie tot de door die voertuigen veroorzaakte milieuhinder. Bedoeling is de uitstoot van fijn stof (roet) en NOx te reduceren. Op basis van de huidige luchtkwaliteitsnormen is in het regeerakkoord van 30 september 2024 opgenomen dat het wettelijk kader niet verder verstrengt dan de voorwaarden die op 1 september 2023 van kracht waren. Dit houdt in dat de in het huidige besluit voorziene verstrenging per 1 januari 2026 wordt aangepast. Na advies van de Raad van State wijzigt de Vlaamse Regering daarom definitief haar besluit over lage-emissiezones (LEZ). De verstrenging van de toegangscriteria die gepland waren in 2026 en 2028 worden ingetrokken. Voertuigen zoals Euro 5-diesels blijven daardoor toegelaten. Om voldoende garantie te bieden dat in 2030 voldaan wordt aan de dan van kracht zijnde luchtkwaliteitsnormen, wordt bovendien in het besluit voorzien dat bij de tweejaarlijkse voortgangsrapporten in kader van het Luchtbeleidsplan (het eerste in 2027) een evaluatie wordt gemaakt van de verdere evolutie van de luchtkwaliteit, zodat een inschatting kan worden gemaakt van de mate waarin de toekomstige grenswaarden (die gelden vanaf 2030) worden gehaald.

 


Implementatie Europese regelgeving over hernieuwbare energie, kritieke grondstoffen en nettonultechnologie: ontwerp van wijzigingsdecreet 

Op voorstel van Vlaams minister Jo Brouns 

Na advies van de Raad van State hecht de Vlaamse Regering haar definitieve goedkeuring aan het ontwerp van decreet tot wijziging van verschillende decreten van het beleidsdomein Omgeving in het kader van de implementatie van Europese regelgeving over hernieuwbare energie, kritieke grondstoffen en nettonultechnologie. De Europese Richtlijn 'RED III' is op 20 november 2023 in werking getreden. Deze richtlijn brengt wijzigingen aan in het wetgevingskader voor hernieuwbare energie tot 2030 en daarna, met inbegrip van bepalingen om de vergunningsprocedures voor hernieuwbare-energieprojecten te stroomlijnen. Daarnaast zijn er recent twee Europese verordeningen met impact op de omgevingsvergunningverlening: de Europese verordening tot vaststelling van een kader om een veilige en duurzame voorziening van kritieke grondstoffen te waarborgen (CRMA-verordening); en de verordening tot vaststelling van een kader van maatregelen ter versterking van het Europese ecosysteem voor de productie van nettonultechnologie (NZIA-verordening). Zowel de RED III richtlijn als de verordeningen maken het nodig om de Vlaamse wetgeving rond vergunningen aan te vullen. Het ontwerp van wijzigingsdecreet wordt nu ingediend bij het Vlaams Parlement.

 


Europese Verordening over de Overbrenging van Afvalstoffen (EVOA): wijziging Vlaams reglement duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen 

Op voorstel van Vlaams minister Jo Brouns 

De Vlaamse Regering wijzigt principieel het Vlaams reglement over het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, wat betreft aanpassingen in het kader van Europese regelgeving over de overbrenging van afvalstoffen en over batterijgerelateerd afval, en aanpassingen over het beheer van sommige bijzondere afvalstoffen en van specifieke materialen die geen afvalstof zijn. De aanpassing is noodzakelijk om de Vlaamse regelgeving in overeenstemming te brengen met de nieuwe bepalingen en om tegenstrijdige of overbodige bepalingen te schrappen. Het gaat onder meer om aanpassingen in het kader van de verplichte digitalisering, en de retributieregeling voor kennisgevingsdossiers. Daarnaast bevat het wijzigingsbesluit enkele andere urgente wijzigingen buiten het kader van de Europese Verordening over de Overbrenging van Afvalstoffen (EVOA). Het gaat onder meer om aanpassingen aan de verplichtingen bij het inzamelen van niet-risicohoudend medisch afval; aan de gebruiksverboden voor diverse producten die een onvoldoende gehalte aan recyclaat bevatten, en aan de lijst van afvalstoffen met betrekking tot batterijgerelateerd afval. Dit wijzigingsbesluit wordt voor advies voorgelegd aan de VTC, de SERV en de Minaraad.

 


Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO): verduidelijking uitsluiting afwijkingen voor zonevreemde onderdelen waarvoor milieueffect- of omgevingsveiligheidsrapport vereist is 

Op voorstel van Vlaams minister Jo Brouns 

Artikel 5.6.7 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) bepaalt dat een omgevingsvergunningsaanvraag voor de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit of voor kleinhandelsactiviteiten gunstig geadviseerd en vergund kan worden, in afwijking van de bepalingen van een stedenbouwkundig voorschrift, mits aan een aantal voorwaarden is voldaan. Deze regeling staat de voorzetting toe van de exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten die zonevreemd (geworden) zijn. De Vlaamse Regering kan de categorieën van bedrijven bepalen die door hun aard en omvang van artikel 5.6.7, eerste lid, VCRO zijn uitgesloten. Ze kan de gebieden aanwijzen waarin de mogelijkheid van gunstige advisering niet kan worden toegepast. De Vlaamse Regering past de uitsluitingen van deze afwijkingsmogelijkheid, geregeld in het besluit van 28 april 2000, nu principieel aan om de initiële bedoeling te verduidelijken, en om handelingen van algemeen belang de nodige ontwikkelingskansen te bieden. Over dit wijzigingsbesluit wordt het advies ingewonnen van de Raad van State.

 


Meldingsplichtige stedenbouwkundige handelingen ter uitvoering van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening: wijzigingsbesluit 

Op voorstel van Vlaams minister Jo Brouns 

Na adviezen van de Strategische Adviesraad Ruimtelijke Ordening – Onroerend Erfgoed (SARO), de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG), en de Vereniging van de Vlaamse Provincies (VVP), herwerkt de Vlaamse Regering opnieuw principieel het Meldingsbesluit voor stedenbouwkundige handelingen ter uitvoering van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Dit werd reeds voorzien in het Verzameldecreet Omgeving 2024. Dat decreet bepaalt dat de melding enkel kan ingevoerd worden voor tijdelijke zaken. Zeer frequent voorkomende stedenbouwkundige handelingen en handelingen met een beperkte impact kunnen vrijgesteld blijven. Handelingen met een grote omvang/impact blijven vergunningsplichtig. Dit besluit wordt nu voor advies voorgelegd aan de Raad van State.

 


Vrijstellingen stedenbouwkundige handelingen: wijzigingsbesluit 

Op voorstel van Vlaams minister Jo Brouns 

Na adviezen van de Strategische Adviesraad Ruimtelijke Ordening – Onroerend Erfgoed (SARO), de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG), en de Vereniging van de Vlaamse Provincies (VVP), herwerkt de Vlaamse Regering opnieuw principieel het Vrijstellingenbesluit voor stedenbouwkundige handelingen. Dit werd reeds voorzien in het Verzameldecreet Omgeving 2024. Een aantal bijkomende stedenbouwkundige handelingen worden vrijgesteld. De belangrijkste voor de gewone burger zijn wijzigingen van gevels zonder volume-uitbreiding en binnenverbouwingen. Ook wordt de vrijstelling voor stekkerzonnepanelen verduidelijkt. Dit besluit wordt nu voor advies voorgelegd aan de Raad van State.

 


Limitatieve lijst mogelijke vergunningsplichte handelingen op gemeentelijk niveau, vermeld in Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening 

Op voorstel van Vlaams minister Jo Brouns 

In uitvoering van het Verzameldecreet Omgeving 2024 legt de Vlaamse Regering, na adviezen van de Strategische Adviesraad Ruimtelijke Ordening – Onroerend Erfgoed (SARO), de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG), en de Vereniging van de Vlaamse Provincies (VVP), opnieuw principieel de limitatieve lijst van vrijgestelde of niet-vergunningsplichtige stedenbouwkundige handelingen vast waarvoor gemeenten via een stedenbouwkundige verordening een vergunningsplicht kunnen invoeren. Het basisprincipe is dat enkel de Vlaamse Regering bepaalt welke handelingen vergunningsplichtig, meldingsplichtig of vrijgesteld zijn. Gemeenten kunnen slechts binnen de opgelijste handelingen een keuze maken wat betreft bijkomende vergunningsplichten. Gemeenten noch provincies kunnen meldingsplichtige handelingen vergunningsplichtig of vrijgestelde handelingen meldingsplichtig maken. Het besluit wordt nu voor advies voorgelegd aan de Raad van State.

 


Voorontwerp verzameldecreet omgeving, leefmilieu en natuur, ruimtelijke ordening en landbouw 

Op voorstel van Vlaams minister Jo Brouns 

Na advies van de Strategische Adviesraad Ruimtelijke Ordening – Onroerend Erfgoed (SARO), de Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen (SERV), de Strategische Adviesraad voor Landbouw en Visserij (SALV), de Milieu- en Natuurraad van Vlaanderen (Minaraad) en de Vlaamse Toezichtcommissie (VTC) hecht de Vlaamse Regering opnieuw haar principiële goedkeuring aan het voorontwerp van decreet met diverse bepalingen over omgeving, leefmilieu en natuur, ruimtelijke ordening en het landbouw- en visserijbeleid. Het decreet wijzigt verschillende bestaande decreten om ze actueel, duidelijk en transparant te maken. Het decreet zorgt voor minder regeldruk door overbodige regels te schrappen en onduidelijkheden weg te werken. Deze wijzigingen hebben betrekking op onder meer natuurbehoud, omgevingsvergunningen, landinrichting, milieubeleid, grond- en pandenbeleid en planschade en planbaten. Dit voorontwerp van wijzigingsdecreet wordt voor advies voorgelegd aan de Raad van State.

 


Voorontwerp van instemmingsdecreet samenwerkingsakkoord uitgebreide producentenverantwoordelijkheid voor bepaalde afvalstromen en zwerfvuil 

Op voorstel van Vlaams minister Jo Brouns 

De Vlaamse Regering beslist het samenwerkingsakkoord tussen het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest over het kader voor de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid (UPV) voor bepaalde afvalstromen en voor zwerfvuil te ondertekenen en haar goedkeuring aan het instemmingsdecreet over dit samenwerkingsakkoord te geven. Het samenwerkingsakkoord creëert enerzijds een interregionaal kader voor het beleid rond de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid voor bepaalde afvalstromen. Dit komt ten dele in de plaats van bestaande Vlaamse reglementering omdat een interregionale aanpak juridisch robuuster is om verplichtingen op te leggen aan producenten die op nationaal niveau hun producten op de markt brengen. Er worden ook drie nieuwe producten aangewezen waarop de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid de komende jaren van toepassing kan worden: textiel, meubels en luiers. Anderzijds voorziet het samenwerkingsakkoord ook in een regeling rond de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid voor zwerfvuil, vanuit het principe dat de producenten van producten die een significante impact hebben op de zwerfvuilkosten, deze kosten moeten dragen. Dit principe ligt ook vervat in de Europese SUP-richtlijn (‘Single Use Products’) die met dit samenwerkingsakkoord gedeeltelijk wordt omgezet.

 


Intrekking afwijkende emissienormen voor voertuigen met een lengte vanaf 5,1 meter 

Op voorstel van Vlaams minister Annick De Ridder 

Na advies van de Raad van State wijzigt de Vlaamse Regering definitief haar besluit over de exploitatievoorwaarden voor het individueel bezoldigd personenvervoer met het oog op de intrekking van de afwijkende emissienormen voor voertuigen met een lengte vanaf 5,1 meter. Voor reeds vergunde voertuigen wordt voorzien in een overgangsmaatregel. Met deze intrekking wordt ingegaan op het auditoraatsverslag van 26 juni 2025 dat argumenteert dat het gemaakte onderscheid over de ecoscores tussen bestuurders van taxi’s tot vijf zitplaatsen, al naargelang hun taxi’s korter of langer zijn dan 5,1 meter, niet redelijk verantwoord is in het licht van het gelijkheidsbeginsel. Het wijzigingsbesluit wil het risico van een gehele vernietiging van het besluit vermijden en beoogt zo de rechtszekerheid te vrijwaren voor zowel de sector als de burger.

 


Opkoop van warmte-krachtcertificaten

Op voorstel van Vlaams viceminister-president Melissa Depraetere

Ontwerp van ministerieel besluit tot bepaling van de voor het kalenderjaar 2025 beschikbare middelen voor de vergoedingen voor de opkoop van groenestroomcertificaten en warmte-krachtcertificaten door de elektriciteitsdistributienetbeheerders, vermeld in artikel 6.4.14/2 en artikel 6.4.14/3 van het Energiebesluit van 19 november 2010

 


Deelname van Vlaams minister-president Matthias Diependaele aan de Industriemissie naar Duitsland (17-20 november 2025): verslag

Op voorstel van Vlaams minister-president Matthias Diependaele

 

 

Bron: Vlaanderen.be - Beslissingen Ministerraad van 28 november 2025