Beslissingen Ministerraad van 13 februari 2026

wetgeving
Terug naar artikeloverzicht

Tweede algemene implementatie Kaderdecreet Vlaamse Handhaving (KVH): voorontwerp van wijzigingsdecreet 

Op voorstel van minister-president Matthias Diependaele, viceminister-president Hans Bonte, Vlaams minister Zuhal Demir, Vlaams minister Caroline Gennez en Vlaams minister Annick De Ridder 

Het algemene implementatiedecreet van 26 april 2024 maakte het Kaderdecreet Vlaamse Handhaving van toepassing op een eerste reeks decreten. Na advies van de SERV, de SARC, de MORA, de Raad voor het behoud van het roerend cultureel erfgoed en de VTCN keurt de Vlaamse Regering opnieuw de wijzigingen aan diverse decreten goed, met als doel de tweede algemene implementatie van het Kaderdecreet Vlaamse Handhaving. Het voorontwerp van wijzigingsdecreet zet een nieuwe stap in de verdere uitrol van het KVH en maakt het KVH van toepassing op een tweede reeks decreten, met name de Vlaamse Codex Wonen, het Scheepvaartdecreet, het KLIP-decreet en het Topstukkendecreet. Daarnaast krijgt ook het KVH een eerste update, om het in sync te houden met de juridische, maatschappelijke en technologische ontwikkelingen in het werkveld. Met dit voorontwerp worden tenslotte ook de noodzakelijke wijzigingen doorgevoerd in ieder decreet om in te stappen in het nieuwe Strafwetboek. Concreet worden de klassieke straffen ‘omgezet’ naar de nieuwe strafniveaus. Dit voorontwerp van wijzigingsdecreet wordt nu voor advies voorgelegd aan de Raad van State.

 


Wijzing decreet met algemene bepalingen milieubeleid: omzetting emissiehandelssysteem (ETS2) voor de gebouwensector, de wegvervoerssector en de aanvullende sectoren 

Op voorstel van viceminister-president Hans Bonte 

De herziening van de Europese richtlijn die het systeem vaststelt voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Unie (de ETS-richtlijn) is onderdeel van het Europese Fit for 55 pakket. Dit pakket geeft invulling aan de Europese klimaatdoelen die streven naar tenminste 55% netto broeikasgasemissiereductie in 2030 ten opzichte van 1990 en netto klimaatneutraliteit tegen 2050. Om de aangescherpte reductiedoelstelling tegen 2030 en klimaatneutraliteit tegen 2050 te bereiken, werd het EU-ETS aangepast via een herziening van de ETS-richtlijn. De gewijzigde ETS-richtlijn introduceert een afzonderlijk nieuw ETS voor emissies van het energetische gebruik van brandstoffen in de sectoren gebouwen, wegvervoer en aanvullende sectoren (ETS2). Voor het ETS2 worden aparte emissieplafonds vastgesteld en aparte emissierechten geveild, waardoor ook de prijsvorming van ETS2 verschillend zal verlopen. Na advies van de Raad van State hecht de Vlaamse Regering haar definitieve goedkeuring aan het voorontwerp van decreet dat zorgt voor de omzetting van deze ETS2-regelgeving naar Vlaamse regelgeving. Het ontwerp van decreet wordt nu ingediend bij het Vlaams Parlement.

 


Verzamelbesluit II energie en klimaat 

Op voorstel van viceminister-president Hans Bonte 

De Vlaamse Regering hecht haar principiële goedkeuring aan het verzamelbesluit II met diverse bepalingen inzake energie en klimaat. Het besluit harmoniseert de beoordeling van biomassa, voert een overgangsregeling in voor nieuwe RED‑verplichtingen en verfijnt de regels rond het Noodkoopfonds. De compensatie voor uitvallende omvormers wordt vereenvoudigd door deze bij Fluvius te leggen. Er komen bijkomende mogelijkheden voor digitale meters en het sociaal energiebeleid wordt uitgebreid, onder meer via minimale levering voor warmtepompen, extra energiescans en een QR‑code naar de V‑test voor schuldenvrije klanten. Verder worden de onrendabele top voor zonne- en windenergieprojecten, de premiestructuur, de call groene warmte, en de EPB/EPC‑regelgeving geactualiseerd. Het besluit bevat ook technische aanpassingen voor warmtenetten, ventilatie‑eisen, renovatieverplichtingen en de erkenning van energiedeskundigen en opleidingsinstellingen. Het ontwerpbesluit wordt voor advies voorgelegd aan de Vlaamse Toezichtcommissie (VTC) en de Vlaamse Nutsregulator, en wordt onderworpen aan een publieke consultatie van minimum 30 dagen (via de website dOMG), aangezien artikelen 2 en 3 wijzigingen aan VLAREM‑wetgeving bevatten.

 


Nota aan het Overlegcomité: "De afwerking en indiening van het Belgische Sociaal Klimaatplan" 

Op voorstel van viceminister-president Hans Bonte 

Voor de indiening van het Belgische Sociaal Klimaatplan is de in de Verordening (EU) 2023/955 voorziene deadline van eind juni 2025 overschreden. Met de recente aanduiding van een federale unieke bevoegde autoriteit is een belangrijk stap vooruit gezet. De Vlaamse Regering keurt de nota aan aan het Overlegcomité goed. Met deze nota verzoekt de Vlaamse Regering alle betrokken entiteiten om hun bijdragen voor het Belgische Sociaal Klimaatplan zo snel mogelijk af te werken, zodat het plan uiterlijk 10 april 2026 kan worden ingediend bij de Europese Commissie. Het plan is noodzakelijk om aanspraak te maken op de middelen uit het Sociaal Klimaatfonds, waarvan België 2,21 miljard euro ontvangt, met een Vlaamse verdeling van 43,42%.

 


Omzetting nieuwe Europese Richtlijn Energie-Efficiëntie: wijziging Energiedecreet en decreet over operationalisering Vlaamse Nutsregulator 

Op voorstel van viceminister-president Hans Bonte 

Na advies van de Raad van State wijzigt de Vlaamse Regering definitief het Energiedecreet en het decreet over de operationalisering van een Vlaamse Nutsregulator. Het gaat om de gedeeltelijke omzetting van de nieuwe Europese Richtlijn Energie-Efficiëntie (EED) in Vlaamse regelgeving. De Richtlijn vertrekt vanuit de fundamentele premisse dat strategische investeringen in energie-efficiëntie de energievraag op kosteneffectieve wijze kan verminderen. Dit overkoepelende principe, het energie-efficiëntie eerst-principe (EE1st), moet worden toegepast in alle sectoren en door alle actoren, zowel privaat als publiek. Met dit voorontwerp van wijzigingsdecreet wordt dan ook een algemene rechtsgrond ingevoerd voor de Vlaamse Regering om de verplichting op te leggen om energie-efficiëntieoplossingen te beoordelen in het kader van belangrijke investeringsbeslissingen. De Vlaamse Regering wordt ook gemachtigd om uitzonderingen op de verplichting vast te stellen en om te bepalen welke maatregelen gelijk worden gesteld met het uitvoeren van de beoordeling. Daarnaast wordt een rechtsgrond gecreëerd voor de Vlaamse Regering om verplichtingen op te leggen aan de Vlaamse overheid, de provincies en gemeenten met betrekking tot de toepassing van het EE1st-principe. Het voorontwerp van decreet omvat onder meer bepalingen rond energiebesparingsverplichting in de publieke sector, energie-audits en -managementsystemen, monitoring van het energieverbruik van datacenters, warmteplanning, en energie-efficiëntie op het distributienet. Het ontwerpdecreet wordt nu ingediend bij het Vlaams Parlement.

 


Omzetting Europese richtlijn 'Electricity market design 5' (EMD5) over de verbetering van de opzet van de elektriciteitsmarkt en noodleveranciers 

Op voorstel van viceminister-president Hans Bonte 

Na advies van de SERV, de Minaraad en de Vlaamse Nutsregulator keurt de Vlaamse Regering de wijziging van het Energiedecreet en het decreet over de operationalisering van een Vlaamse Nutsregulator, wat betreft de implementatie van Europese regelgeving over de verbetering van de opzet van de elektriciteitsmarkt en noodleveranciers, opnieuw principieel goed. Deze Vijfde Elektriciteitsrichtlijn maakt deel uit van het Green Deal Industrial Plan dat op 1 februari 2023 door de Europese Commissie werd gepubliceerd. Dit plan beoogt het concurrentievermogen van de klimaatneutrale industrie in de EU te verbeteren en de transitie naar klimaatneutraliteit te versnellen. De richtlijn heeft als doel om de ontwikkeling van hernieuwbare energie te bevorderen, consumenten beter te beschermen en het concurrentievermogen van de industrie te verbeteren. Met de omzetting van de Vijfde Elektriciteitsrichtlijn worden er bepalingen opgenomen in het Energiedecreet met betrekking tot het recht op het afsluiten van een leveringscontract met vaste looptijd en vaste prijs, een regelgevend kader voor een noodleverancier, een regelgevend kader voor risicobeheer bij leveranciers, bescherming tegen afsluiting, taken voor de distributienetbeheerders en nieuwe taken voor de Vlaamse Nutsregulator. Het voorontwerp van wijzigingsdecreet wordt nu voor advies voorgelegd aan de Raad van State.

 


Wijziging besluit over bescherming dieren bij slachten of doden: getuigschrift vakbekwaamheid slachten schapen, geiten of varkens voor huishoudelijk verbruik 

Op voorstel van viceminister-president Ben Weyts 

Na advies van de Raad van State en in uitvoering van de Vlaamse Codex Dierenwelzijn wijzigt de Vlaamse Regering definitief haar besluit over de bescherming van dieren bij het slachten of doden. De Codex voerde een verbod in op het doden en slachten van schapen, geiten en varkens voor particulier huishoudelijk verbruik buiten een erkend slachthuis of een erkende inrichting. Dit verbod is niet van toepassing op de personen die in het bezit zijn van een getuigschrift van vakbekwaamheid en die over een verdovingsinstrument beschikken. Huidig besluit bepaalt de regels voor het verkrijgen van een het getuigschrift van vakbekwaamheid, de te volgen opleiding over het slachten of doden van dieren, en het examen. Daarnaast worden een aantal bepalingen opgeheven die niet meer actueel zijn.

 


Wijziging koninklijk besluit bescherming van proefdieren: invoeren retributie erkenningsaanvraag gebruiker, fokker en leverancier van proefdieren, omzetting Europese Richtlijn en technische aanpassingen 

Op voorstel van viceminister-president Ben Weyts 

Na advies van de Raad van State wijzigt de Vlaamse Regering definitief het Koninklijk Besluit over de bescherming van proefdieren. Het voert een retributie in voor de kosten van de behandeling van de erkenningsaanvraag. De retributie is ten laste van de gebruiker, fokker en leverancier van proefdieren. Het besluit voorziet ook in de omzetting van een Europese Richtlijn over de voorschriften voor inrichtingen en voor de verzorging en de huisvesting van dieren en wat betreft de methoden voor het doden van dieren. Tot slot worden met dit besluit enkele bijkomende technische en taalkundige aanpassingen aangebracht.

 


Wijziging Vlaamse Codex Fiscaliteit: invoering CO2 kilometerheffing vrachtwagens 

Op voorstel van viceminister-president Ben Weyts en Vlaams minister Annick De Ridder 

De kilometerheffing voor vrachtwagens bestaat uit twee componenten: de infrastructuurheffing en een heffing voor de externe kosten. Na advies van de MORA, de SERV en de Raad van State wijzigt de Vlaamse Regering definitief de Vlaamse Codex Fiscaliteit met het oog op een invoering van een CO2-heffing in de kilometerheffing voor vrachtwagens. De externekostenheffing wordt uitgebreid zodat niet alleen luchtverontreiniging en geluid, maar ook CO₂‑emissies worden meegerekend via een indeling in vijf CO₂‑emissieklassen. Dit moet bijdragen aan een verdere vergroening van de vrachtwagenvloot en sluit aan bij het Vlaams Energie‑ en Klimaatplan (VEKP) 2021‑2030. Daarnaast wordt het tijdstip van de jaarlijkse indexering van het tarief van de kilometerheffing verschoven van 1 juli naar 1 januari. Het decreet wordt nu ingediend bij het Vlaamse Parlement.

 


Verzamelbesluit landbouw 

Op voorstel van Vlaams minister Jo Brouns 

De Vlaamse Regering hecht haar principiële goedkeuring aan het voorontwerp van besluit tot wijziging van diverse besluiten van de sectorale landbouwregelgeving. Het besluit voert meerdere inhoudelijke aanpassingen door binnen het landbouwbeleid. Een belangrijk deel van de wijzigingen focust op administratieve vereenvoudiging. Daarnaast worden in verschillende subsidieregelingen uniforme bepalingen opgenomen over het belang van het gebruik van het Nederlands bij de uitvoering van gesubsidieerde activiteiten. Verder verduidelijkt het besluit voorwaarden, procedures en definities in uiteenlopende besluiten, onder meer over subsidies, steunmaatregelen, bezwaarprocedures en uitvoeringsmodaliteiten. In meerdere regelgevingen worden administratieve lasten verminderd en procedures beter afgestemd op de praktijk, bijvoorbeeld door elektronische indiening toe te laten of bewijsstukken te vereenvoudigen. Dit voorontwerp wordt nu voor advies voorgelegd aan de Raad van State.

 


Opstart geïntegreerd planproces ‘Historisch gegroeid bedrijf Barias’ Roeselare en Staden: startnota 

Op voorstel van Vlaams minister Jo Brouns

De Vlaamse Regering keurt de startnota goed voor het geïntegreerd planningsproces van het GRUP ‘Historisch gegroeid bedrijf Barias’ in Roeselare en Staden. Met deze beslissing wordt het planproces formeel opgestart om de bestendiging en uitbreiding van het bedrijf mogelijk te maken, waaronder een gekoelde hoogbouwopslag, een hemelwaterbuffer van 2 hectare en een kwalitatieve landschappelijke integratie in de openruimtecorridor. Het proces onderzoekt ook de toekomst van een ingesloten landbouwbedrijf en de vereiste planologische compensatie op alternatieve locaties. Na goedkeuring van de startnota wordt het advies gevraagd aan de strategische adviesraad Ruimtelijke Ordening en Onroerend Erfgoed (SARO), de Milieu- en Natuurraad van Vlaanderen, de deputatie van de provincie West-Vlaanderen, de gemeentes Staden en Roeselare en volgt een publieke raadpleging in beide gemeenten.

 


Opstart geïntegreerd planproces ‘Historisch gegroeid bedrijf Pasfrost’ Zonnebeke: startnota 

Op voorstel van Vlaams minister Jo Brouns 

De Vlaamse Regering keurt de startnota goed voor het geïntegreerd planningsproces van het GRUP ‘Historisch gegroeid bedrijf Pasfrost’ in Zonnebeke en Langemark‑Poelkapelle. Met deze beslissing wordt het planproces formeel opgestart om de uitbreiding en intensivering van de bedrijfssite mogelijk te maken, waaronder bijkomende diepvriesopslag, een hoogbouwmagazijn, een aangepaste waterzuivering en een verbeterde circulatie op en rond de site. Het proces onderzoekt ook de noodzakelijke planologische compensatie, alternatieve locaties en de ruimtelijke inpassing met aandacht voor landschappelijke kwaliteit, waterhuishouding en duurzaamheid. Na goedkeuring van de startnota het advies gevraagd aan de strategische adviesraad Ruimtelijke Ordening en Onroerend Erfgoed (SARO), de Milieu- en Natuurraad van Vlaanderen, de deputatie van de provincie West-Vlaanderen, de gemeentes Zonnebeke en Langemark-Poelkapelle en volgt een publieke raadpleging in de betrokken gemeenten.

 


Opstart geïntegreerd planproces ‘Historisch gegroeid bedrijf Staalbeton' Rijkevorsel: startnota 

Op voorstel van Vlaams minister Jo Brouns 

De Vlaamse Regering keurt de startnota goed voor het geïntegreerd planningsproces van het GRUP ‘Historisch gegroeid bedrijf Staalbeton’ in Rijkevorsel. Met deze beslissing wordt het planproces formeel opgestart om de uitbreiding van de bedrijfssite mogelijk te maken, in lijn met het planologisch attest en de nood aan bijkomende productie‑ en opslagruimte. Het proces onderzoekt de ruimtelijke inpassing van de uitbreiding, met aandacht voor duurzame mobiliteit, waterhuishouding, groenbuffers, verkeersveiligheid en de toekomstige mogelijkheden voor watergebonden bedrijvigheid. Daarnaast wordt de vereiste planologische compensatie onderzocht, waaronder alternatieven binnen het woonuitbreidingsgebied van de gemeente. Na goedkeuring van de startnota wordt het advies gevraagd aan de strategische adviesraad Ruimtelijke Ordening en Onroerend Erfgoed (SARO), de Milieu- en Natuurraad van Vlaanderen, de deputatie van de provincie Antwerpen, de gemeente Rijkevorsel en volgt een publieke raadpleging.

 


Oprichting Vlaams fonds voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid voor bepaalde afvalstromen en zwerfvuil 

Op voorstel van Vlaams minister Jo Brouns 

Na advies van de Raad van State hecht de Vlaamse Regering voor een derde maal haar principiële goedkeuring aan het voorontwerp van decreet tot oprichting van een Vlaams fonds voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid. Dit fonds geeft uitvoering aan het Samenwerkingsakkoord tussen het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest over het kader voor de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid voor bepaalde afvalstromen en voor zwerfvuil. Met de definitieve goedkeuring van dit akkoord worden een aantal financiële stromen gecreëerd. Zo moeten producenten van bepaalde zwerfvuilgevoelige producten tegen 15 april van elk jaar een bijdrage betalen in het meten, vermijden en beheren van zwerfvuil. Via dit begrotingsfonds zullen deze ontvangsten vervolgens naar de verschillende betrokken actoren worden verdeeld (lokale besturen, intercommunales, provincies en bepaalde overheidsinstanties). Voor Vlaanderen is de OVAM aangewezen als de instelling die de verdeling van de ontvangsten van het Vlaamse aandeel in de zwerfvuilheffing over de diverse overheidsinstellingen organiseert. Over dit voorontwerp van oprichtingsdecreet wordt opnieuw het advies ingewonnen van de Raad van State.

 


Voorontwerp van instemmingsdecreet samenwerkingsakkoord uitgebreide producentenverantwoordelijkheid voor bepaalde afvalstromen en zwerfvuil 

Op voorstel van Vlaams minister Jo Brouns 

De Vlaamse Regering keurt het ontwerp van decreet goed tot instemming met het interregionale samenwerkingsakkoord over de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid (UPV) voor bepaalde afvalstromen en voor zwerfvuil. Het akkoord creëert een gemeenschappelijk interregionaal kader voor UPV‑beleid en voert een regeling in waarbij producenten bijdragen aan de kosten van zwerfvuilbeheer, in lijn met de Europese SUP‑richtlijn. Het akkoord maakt het mogelijk om nieuwe productgroepen zoals textiel, meubels en luiers onder UPV te brengen. Met dit decreet wordt het samenwerkingsakkoord formeel voorgelegd aan het Vlaams Parlement.

 


Verbod financiële stimulansen ketels fossiele brandstoffen

Op voorstel van Vlaams viceminister-president Hans Bonte

Ontwerp van omzendbrief OMG 2026/1: "Verbod op financiële stimulansen voor de installatie van op zichzelf staande ketels op fossiele brandstoffen volgens artikel 17, lid 15, van de herziene richtlijn energieprestatie van gebouwen (EU/2024/1275)"

 

 

Bron: Vlaanderen.be - Beslissingen Ministerraad van 13 februari 2026