Advies - Modulaire omgevingsvergunningsprocedure

De Minaraad en de SERV brachten gezamenlijk advies uit over het ontwerpdecreet tot wijziging van verschillende decreten naar aanleiding van de invoering van de modulaire omgevingsvergunningsprocedure.

Algemeen beschouwen beide raden het voorliggende ontwerpdecreet als een volgende stap in het langlopende traject naar een efficiënter, robuuster en maatschappelijk gedragen vergunningenbeleid. De raden onderschrijven het belang van deze inspanning: het oogmerk moet bestaan in een goed vergunningensysteem, dat rechtszekerheid voor initiatiefnemers kan verenigen met een hoog beschermingsniveau, betekenisvolle participatie en effectieve rechtsbescherming. Tussen de raadspartners blijft wel een verschil van inzicht bestaan over de vraag of de voorgestelde hervormingen dit beoogde evenwicht versterken dan wel verschuiven. Tegen deze achtergrond formuleerden de raden een reeks gezamenlijke aanbevelingen voor verduidelijking en bijsturing van het ontwerpdecreet.
 
De voornaamste afzonderlijke aanbevelingen van de Minaraad en de SERV zijn de volgende:

• De raden ondersteunen diverse maatregelen die de kwaliteit en voorspelbaarheid van de vergunningverlening kunnen versterken, waaronder een kwaliteitsvol vooroverleg, een betere inzet van deskundigenstudies en een meer geïntegreerde advisering.
• Bij verschillende onderdelen van het ontwerpdecreet vragen de raden om bijkomende verduidelijking en kwaliteitswaarborgen, onder meer inzake de hervorming van de adviesverlening, de procedure voor afwijkingen van milieuvoorwaarden en de bijzondere bewijswaarde van studies.
• De raden zijn geen voorstander van de voorgestelde herzieningsprocedure; hoewel zij het belang erkennen van het tijdig aanbrengen van bezwaren en argumenten, vrezen zij dat de voorgestelde regeling zal leiden tot meer procedurele complexiteit, bijkomende werklast en een mogelijke beperking van de toegang tot rechtsbescherming.
• Tot slot wijzen de raden erop dat het welslagen van de hervorming in belangrijke mate zal afhangen van de kwaliteit van de uitvoeringsbesluiten, voldoende capaciteit en expertise bij de betrokken overheden en adviesinstanties, en een zorgvuldige implementatie ondersteund door goed werkende digitale instrumenten en duidelijke richtsnoeren.

Klik hier voor het advies

Bron: Minaraad, Vlaamse overheid